关于司法服务保障长泰加快

现代化滨海城市之翼建设的十五条措施

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动暨“产业发展项目建设提升年”活动，贯彻实施区委区政府“1658”工程，聚焦“稳增长、扩投资、抓城乡、优环境、惠民生”中心工作，服务保障长泰加快建设漳州现代化滨海城市之翼奋斗目标，特制定以下15条司法措施。

一、聚焦“稳增长”，为“实力长泰”赋能发展

1.优化营商环境。充分发挥涉企纠纷一体化解“135”工作机制作用，更高质效办理涉企审判执行案件，依法平等保护各类市场主体合法权益，促进企业健康发展。拓展“法智助企”平台功能和覆盖面，主动借助党委政府、行业协会、新闻媒体等力量推广宣传，增加辖区企业的平台注册数量，实现涉企矛盾纠纷线上引导分流、指导调解、参与化解、司法确认，提升纠纷化解时效性和便利性，着力营造法治化一流营商环境。

2.助力稳工稳产。建立常态化企业联络机制，在区工商联、总商会、台商联谊会及重点工业园区等设立法官工作室和法律服务站，实现涉企矛盾纠纷就地、就近、快速调处化解，多方位多层次满足企业司法需求。主动对接区总工会、人社局等单位，有效衔接欠薪预警和处置工作联动机制，持续优化长泰务工环境，吸引外地人员来泰工作，助力“长爱人才·泰盼你来”工程实施。

3.盘活生产要素。开辟“零地招商”司法处置绿色通道，建立问题企业识别机制，设立市场主体退出专门审判执行通道，精准运用破产重整、破产清算或强制清算制度和强制执行措施，加快“僵尸企业”出清，及时盘活土地、房产、生产设备等要素资源，实现生产要素向优质企业流转，缓解辖区工业用地紧张矛盾，服务保障我区经济高质量发展。

二、聚焦“扩投资”，为“舒心长泰”守正创新

4.支持重点项目。深入落实扫黑除恶常态化工作机制，依法严厉打击交通运输、工程建设、自然资源等重点行业领域的黑恶犯罪。关注各类涉重点项目建设案件，将其列入“四类案件”监督范围，分析该类案件中凸显的法律问题和法律风险，建立风险预判预警机制，妥善化解争议，确保重点项目推进实施。

5.稳定金融融资。以“整合资源、集约管理”为突破口，依托“一站两中心”，联合行业主管部门，行业协会商会等开展类案集中调解、先行调解。探索与金融部门建立诚信平台，建立法院与金融监管之间的沟通机制，定期通报涉及金融风险与金融安全的重要案件情况，强化衔接配合，助力防范金融风险。

6.保护知识产权。推进知识产权案件集中管辖工作，深化知识产权审判“三合一”改革，实行繁案简案分离“双轨制”，着力构建“多元化调解、专业化审判、在线化诉讼”的知识产权纠纷化解体系。打造“高新企业有所呼，知产法官必有应”服务品牌，构建知识产权协同保护大格局，形成知识产权保护合力。

三、聚焦“抓城乡”，为“活力长泰”保驾护航

7.创新社会治理。聚焦完善社会治理体系的部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动一站式多元解纷机制建设与综治中心实体化建设深度融合，探索建立“乡镇法官”“金牌调解员”等工作机制，与市交警驾考中心持续开展“以案说法、拒绝酒驾”警示教育共建活动，积极推动矛盾纠纷源头化解、一线化解、有效化解，助力漳州如期通过全国市域社会治理现代化试点合格城市验收。

8.服务乡村振兴。依法审理涉农纠纷，拓展“导、疏、巡”三字做法，促进乡村和谐发展。加强人民法庭建设，优化司法便民格局，加强涉农矛盾纠纷研判，拓展乡村普法形式，推动完善自治、德治、法治相结合的乡村治理体系。

9.弘扬传统文化。发挥全国文明单位示范引领作用，开展文明共建、文化共享，深入挖掘闽南俚语、家风家训等乡风文明，大力弘扬社会主义核心价值观。加大文化遗产的司法保护力度，妥善审理涉非物质文化遗产、古村落建筑等案件，严惩盗掘文物、破坏文物等违法犯罪行为。

四、聚焦“优环境”，为“美丽长泰”增光添彩

10.优化生态保护。深入践行“两山”理念，贯彻落实民法典绿色原则，加强环境资源审判，妥善审理涉排污权、碳排放权纠纷等新类型案件，促进修复性司法理念在生态环保领域深入实践，服务环境污染防治、生态系统修复、碳达峰碳中和等重大部署。

11.保障综合治理。发挥吴田山废弃矿山综合治理项目司法行政调处中心作用，组织工作专班定期巡回办公办案，以团队化、集约化、高效化的工作模式，积极探索“惩处犯罪+修复性司法实践+社会化综合治理”机制，形成实质化解涉吴田山综合治理行政争议的多元协作共治大格局。

12.促进全域旅游。延伸司法服务，与文旅部门加强协作，在半月山、天柱山等设立“旅游巡回办案点”，加大旅游普法宣传力度，做到旅游纠纷快速反应、及时到场、就地调解、高效化解，促进我区“三山一庙一漂流”等文旅品牌建设。

五、聚焦“惠民生”，为“幸福长泰”提质增效

13.维护民生权益。依法妥善审理教育、就业、医疗、家事、“一老一小”等涉民生案件，促进保障和改善民生。打造友善型无讼社区，通过以案释法、座谈交流、民主协商等方式，妥善化解相邻关系、物业服务等矛盾纠纷，提升居民幸福指数。

14.文明规范执行。秉承善意文明执行理念，依法审慎适用强制措施，坚决杜绝采取超范围、超标的查封、扣押、冻结财产。深化执行诚信机制建设，用好失信被执行人信用承诺和信用修复机制，最大限度降低对企业生产经营的不利影响。加大案款发放力度，全面推行“一案一账户”系统，公开透明、及时高效兑现当事人胜诉权益。

15.提升综合素能。强化政治机关建设，夯实“金色天平映龙津”党建文化品牌，促进审判执行质效提升。强化岗位练兵、示范庭审、文书评比等实践锻炼，开展“泰法青年说之小案大道理”主题研讨，深化老中青“传帮带”工作机制，优化年轻干警成长路径，不断加快司法人才培养。严格落实全面从严治党主体责任，一体推进“三不腐”机制，锻造过硬法院铁军。