“真好！真好！”住在高层的几户业主一拍即合，都同意加装电梯，并推选陈大哥作为业主代表，牵头办理相关手续。陈大哥按照相关流程，向行政服务中心提起申请。住建部门也在法定期限内颁发《建筑工程施工许可证》，工程紧锣密鼓地进行着。

　　施工不到一周，突然有两个人情绪激动，在现场阻挠施工。原来是紧邻电梯的一楼车库业主林阿姨夫妇。

　　林阿姨带着愤怒情绪嚷道：“你们加装电梯严重影响我车库的通行、采光，甚至造成安全隐患。没经过我同意，绝不允许你们继续施工。”由于车库长年出租给别人卖菜，租户反映施工影响了生意，林阿姨才得知加装电梯的事。

　　半路杀出个“程咬金”，陈大哥心想当下只能尽量与林阿姨商讨解决方案，“林阿姨，现在《施工许可证》都办下来了，也开始施工了。你看有没有和解方案，我回去和其他业主商量一下。”林阿姨直说：“至少给我10万元，不然你们电梯别想建了。”

　　晚上，陈大哥召集邻居们到家里开会，邻居们一听“10万元”，都无法冷静。郭大爷说：“一下子要10万元，这不是狮子大开口吗？”李阿姨说道：“反正《施工许可证》都办下来了，她有什么权利不让我们施工，不用理她！”

　　几天后，陈大哥联系林阿姨，向其转达了邻居们的意思。林阿姨火冒三丈，当即表示：“你们不要以为办了《施工许可证》就拿你们没办法！我已咨询过律师，要经过我同意才能建电梯。我马上去法院起诉，把《施工许可证》撤销掉！”

   两周后，林阿姨向法院提起行政诉讼，请求撤销住建局作出的《施工许可证》。案件受理伊始，法官仔细阅卷后先通过电话向林阿姨了解实质诉求。

　　林阿姨认为，按照所在市《城市既有住宅增设电梯指导意见》中“与相应周边的建筑间应满足最小9米的要求，若确实无法满足的，则需征得因增设电梯导致建筑间距不足的相邻建筑业主同意”的规定，没有其同意，《施工许可证》的颁发程序存在违法，应当予以撤销。

　　这个案件不是单纯的行政许可纠纷，原告提起本案行政诉讼，需要解决相邻权的保护问题。如果只对被诉行政行为进行合法性审查，不管结果如何，后续必定有一场民事诉讼。要从实质上化解这个行政案件，关键在于解决林阿姨与这一单元业主的相邻关系纠纷。

　　法官决定到施工现场勘查。小区现场，建筑垃圾堆砌在林阿姨车库前，施工中的粉尘飞舞，噪音震震。林阿姨满肚子委屈，“法官，我都不知道加装电梯这事。装电梯总不能方便了别人，却牺牲我自己吧”。

　　业主们却认为，增设电梯的事早已在小区公示，林阿姨常年没有生活在这里才没有看到。“电梯已经开始建了，工程款付了一大半，我们也不希望把矛盾扩大”“适当的补偿我们也不是完全不愿意，但数额要合理。”业主你一言，我一语。经过两小时交流，法官感觉到，大家都有想把纠纷彻底化解的想法。

　　法官再次拨通陈大哥的电话，希望他向业主们转达：“首先，虽然住建局已经颁发《施工许可证》，你们也开始施工，但案件还没有实体审理，双方都有诉讼风险。本案行政诉讼不管赢与输，你们加装电梯侵犯了林阿姨的相邻权是事实，没有实质化解矛盾，势必将有一场民事诉讼。其次，你们和林阿姨说到底是相邻关系，你们加装电梯，高层业主是享受到方便出行及提高房价的福利，但低层的业主电梯便利没享受到，不但通风、采光受到影响，房价也可能受影响。”

　　 听到这话，电话那头的陈大哥默不出声。

　　“施工期间，噪音、灰尘、建筑垃圾等负面影响肯定有，给通行造成不便也是事实。多换位思考，尽量兼顾受损业主的权益，对利益受损的业主进行补偿。你们业主十几户，商量看看，能拿出多少钱来，林阿姨这边工作我来做。”

　　接着，法官将林阿姨通知到法院，准备引导她把调解数额合理化。法官分析：“首先，旧楼加装电梯作为社会新鲜事物，给老百姓带来便利的同时，也存在一些弊端。政府相关部门也很难制定出完美无瑕的规范性文件，同样也要在实践中发现问题，一步一步完善。本案《施工许可证》颁发之前已在小区进行公示，您如果有异议，本应当尽早提出。其次，即使赢了本案行政诉讼，争议依然存在，相邻权纠纷也要通过民事诉讼解决，不仅耗时耗力，还劳心伤神。”

　　林阿姨默默地点了点头。法官继续说道：“你到法院起诉，归根结底是想处理相邻关系，当然，给您适当的补偿是合情合理的，业主们也愿意给你补偿，只是你的要求也要合情合理，让大家能够接受。”

　　最终，经过多番协商，双方终于达成合意，业主们同意一次性补偿林阿姨2万元，当场付清；林阿姨同意业主加装电梯，并撤回相关诉讼。一场隐含着邻里纠纷的行政争议在庭前得到了完美调和。